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能源局:2014年新增光伏装机上调至14GW

文字:[大][中][小] 发布时间:2014-5-28  浏览次数:1503

  2014年中国光伏市场将大规模扩容。在1月14日召开的2014年全国能源工作会上,国家能源局已敲定2014年全国光伏装机规模目标为14GW,这将比2013年9.5GW实际装机规模增长近五成,2014年光伏有望继续增长,迎来爆发。

此前能源局征求意见稿中初步确定2014年全国光伏装机目标为12GW,其中分布式8GW,地面电站4GW。多位业内人士对记者表示,2014年光伏装机目标定为14GW,其中分布式占比60%基本不变,为8GW左右,地面电站6GW左右。

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,原本12GW的指导目标中,地面电站占比较小,很多企业都找能源局要地面电站的项目。

  市场机构Solarbuzz分析师韩启明表示,光伏企业认为原本4.8GW的地面电站规模偏少,此次能源局为了满足对地面电站核准额度的要求,又想保持分布式占比不变,所以将总量提高至14GW。业内总体对明年光伏的形势比较看好,装机量将超过12GW。

  在收益方面,2014年光伏电价补贴新政较2013年有重大变化:大型电站按三类资源区分别执行0.9元/度、0.95元/度、1元/度的电价,分布式按照发电量补贴0.42元/度。分析来看,地面电站的补贴下降较大,但组件价格的大幅下跌弥补了这一缺口,电站收益总体可保持10%-15%的财务收益——前提是电站发电能够全额上网。

  分布式虽然目标较之2013年有成倍增长,但考虑到银行融资闸口尚未放开、屋顶难得、业主交涉成本高企等因素,业内对于能否如期完成目标持有疑虑——虽然中央加上地方的补贴颇为客观。

  与此同时,国家能源局指出,推进分布式光伏发电应用是落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是拓展国内光伏市场的有效途径。我国西部地区光照条件好,未利用土地辽阔,适宜发展集中式大型光伏电站,但是度电补贴需求高,且当地用电需求小,大规模开发就地消纳困难,电力需长距离外送,变损、线损高。

  东、中部地区分布式光伏发电,虽然平均利用小时数稍低,但易于就地消纳,且网购电价高,度电补贴需求少,约0.4~0.45元,与西部集中式光伏电站相比,用同样的补贴资金能够多支持30%~50%的光伏发电。

  据测算,全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦,仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦。8月初,国家能源局印发了《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》,确定了北京海淀区中关村海淀园等18个工业园区,作为分布式光伏发电应用第一批示范区。这批示范区到2015年总装机规模将达到182万千瓦,2013年建设规模75万千瓦。

  从规划量来看,行业新增装机14年相比13年增长40%,由于龙头企业布局更早,市场份额会进一步提升。事实上,2013年,整个行业的投资主线都是围绕年初制定的10GW目标(同比增长120%)展开的,尽管年初众说纷纭,市场刚开始普遍持怀疑态度,但到最后,实际装机基本兑现(目前行业统计的数据显示在9.5GW左右),很多公司的盈利也实现了快速增长,最典型的是阳光电源(同比增长130%),其次航天机电、中利科技的业绩实现也是与国内的10GW密切相关的。2014年,在主要的政策已经出台,各部门按部就班开始执行的背景下,兑现的概率更高。

  光伏电站领域从周期向成长转变。这是因为,能源局之前规划了到2015年累计装机35GW以上,市场用35GW作为基准,考虑13年累计装机15GW左右的安装量,这样测算的结论是14、15年每年也只有10GW的新增安装量,几乎无增长,说明行业又将陷入周期的漩涡;而14年规划上调至14GW之后,将打破35GW预期的天花板,市场会调高对15年预期,达到18GW甚至更高。

  国内市场具备广阔成长空间的根本原因是:大气污染问题严重。能源工作会议上,吴新雄削减火电的态度十分坚决,明确表态用新能源替代火电,新能源正从替补能源的地位上升至替代能源。而在2013年风电占发电比例约为2%,光伏仅为0.3%。可替代的空间极为广阔。国内光伏新增装机空间也将因此打开,特高压建成后,仅新增的光伏地面电站有望达到风电的规模(18GW左右),而分布式商业模式一旦成熟,空间无可限量,并且也是政府力推的方向,将实现能源的互联网,将电力通过B2B和B2C的方式进行交易。